加快实施“中国太阳城”战略的意见
2010-3-26 13:49:59      　  　新闻来源：　　　　         点击数:次

中共德州市委德州市人民政府关于加快实施“中国太阳城”战略的意见

　　实施“中国太阳城”战略，是市委、市政府作出的关系德州长远发展的重大决策，是推动我市经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展的重要措施。为进一步明确工作职责，加快实施“中国太阳城”战略，迎接和承办好2010年第四届世界太阳城大会，现提出以下意见。

　　一、总体要求和工作目标

　　（一）总体要求。以科学发展观为统领，以构建资源节约型、环境友好型社会为目标，以迎接和承办2010年第四届世界太阳城大会为契机，坚持政府推动与市场拉动相结合，膨胀骨干企业，延伸产业链条，强力扩张太阳能产业；大力推进建筑领域太阳能应用，把德州建成国家级可再生能源应用示范城市；加大对外宣传推介力度，实现太阳能产业与城市品牌的良性互动，全面提升对外形象；统筹安排，精心组织，确保2010年第四届世界太阳城大会取得圆满成功。

　　（二）工作目标。

　　1．太阳能产业发展目标：培植龙头企业，拉长产业链条，膨胀产业规模。2008年，启动太阳能光热发电项目；2010年，全市太阳能光热产业产值达到80亿元，太阳能光热发电规模达到1兆瓦，太阳能光伏产业产值达到10亿元。2012年，全市太阳能光热产业产值达到120亿元，太阳能光热发电规模达到5兆瓦。

　　2．太阳能推广应用目标：继续实施“百万屋顶”、“百村浴室”工程，在继续推进太阳能与城市居住建筑一体化的基础上，逐步推广太阳能与公共建筑一体化。2010年，全市太阳能应用面积占新建建筑面积的比例达50％以上，其中市区达80％以上；全市建设太阳能综合利用村庄500个、农村太阳能浴室1000个。同时，在城市道路、广场、公园、机关单位、住宅小区照明和道路交通信号等领域推广光电应用并形成一定规模。

　　3．城市品牌发展目标：以承办2010年第四届世界太阳城大会为契机，加大宣传推介力度，在中国乃至世界范围内做强做响“中国太阳城”品牌。

　　二、重点工作

　　（一）积极促进太阳能产业发展。

　　1．制定产业发展规划。进一步明确发展目标，完善产业布局，增强集聚效应，膨胀产业规模。市发改委负责，有关部门配合。

　　2．扶持龙头企业发展。壮大龙头企业，巩固领先地位。支持帮助皇明集团上市，将太阳谷有关项目列入国家、省新能源建设扶持的重点项目，完成国家工程实验室申报工作。市发改委负责。

　　3．加快工业园区规划建设。根据产业发展需要，进一步完善园区规划。以太阳谷为依托，以太阳能生产制造为中心，集中太阳能原材料、配件、辅件生产以及包装、运输等相关厂商，形成完整的产业链体系，建成功能齐全的太阳能工业园区。市经济开发区负责。

　　4．加大太阳能技术研发力度。支持帮助有关企业完成国家级太阳能热利用工程技术中心、国家级太阳能检测技术中心以及国家级高新技术企业的申报工作。市科技局、市质监局负责。

　　5．建设太阳能热发电示范基地。以皇明集团太阳能光热核心技术为依托，加快启动太阳能热发电项目。争取省有关单位在示范基地建设、上网和直供用电等方面给予政策、资金支持。市发改委负责，有关部门配合。

　　6．加大招商引资力度。突出光电产业招商引资，扩大光电产业规模，促进太阳能产业升级。市招商办、市经济开发区等单位负责。

　　7．争取把我市太阳能产业项目列入国家、省节能项目。市经委负责。

　　（二）加快基础设施建设。

　　1．加快太阳谷规划建设。聘请国内外专业院校对太阳谷进行规划设计，并列入城市整体规划。皇明集团负责制定规划，市城市规划局协助。

　　2．保障太阳谷建设用地。积极协调解决好太阳谷用地，尽快办理相关手续。市国土资源局负责，市经济开发区配合。

　　3．加快2010年第四届世界太阳城大会主场馆建设。争取将主场馆列入国家可再生能源建筑应用示范工程。皇明集团负责主场馆建设，市财政局、市建委负责争取列入国家示范工程。

　　4．加快主场馆周边广场、绿化带等基础设施建设，尽快形成景观效果。市经济开发区负责。

　　5．加快太阳谷内刁李贵村搬迁改造、村民安置以及新村以外基础设施的配套建设。市经济开发区负责。

　　6．加快减河污水治理。市水利局、市环保局、市建委、市城市规划局、漳卫南德州河务局按分工负责实施。

　　7．按照河道工程绿化、防汛有关规定，加快减河西岸绿化。市林业局、市经济开发区、皇明集团负责。

　　（三）加大太阳能推广力度。

　　1．选择部分机关单位进行太阳能光电应用改造。首批试点20个机关单位，于2008年12月底前完成；其他机关单位，于2010年9月底前完成。市实施“中国太阳城”战略推进委员会办公室负责。

　　2．市区主要交通干道、新建道路路口交通信号灯逐步安装太阳能灯，主要道路、公园、景区照明景观灯逐步安装太阳能灯，主要道路两旁广告灯箱逐步安装太阳能灯箱。2008年12月底前完成。市建委、市城管执法局、市交警支队负责。

　　3．新城区康博大道、广川大道、三八路等部分路段安装太阳能路灯，于2008年9月底前完成。其他新建道路逐步安装太阳能路灯。市区干道支路、小街小巷有选择地进行太阳能路灯改造。市建委牵头，德城区、市经济开发区、市运河开发区按分工负责实施。

　　4．新建公共广场、公园、绿地和住宅小区，要推广应用太阳能灯。岔河大桥照明和轮廓灯，要改造安装太阳能灯。德州火车站及广场、高速铁路德州站、城市中心广场、锦绣川风景区等窗口地段，要逐步改造安装太阳能灯。2010年第四届世界太阳城大会召开前，建成100个太阳能综合利用小区。市发改委、市建委、市城管执法局、市公路局、市水利局按分工负责实施。

　　5．新建酒店、宾馆、写字楼、学校、医院、商场、企事业单位，要积极改造安装太阳能热水系统。2008年选择10家单位进行试点。市经委、市发改委、市教育局、市卫生局、市服务业发展局等单位按分工负责实施，有关太阳能企业协助。

　　6．加快国家级可再生能源建筑应用示范项目建设。加快工程建设进度，在国家、省政策允许范围内，对城市基础设施配套费、配套补助费等给予最大限度的优惠。市建委、市财政局负责。

　　7．加快太阳能与建筑一体化建设进程。市区主干道和次干道两侧建筑物顶上安装太阳能热水器的，对其中有碍观瞻的要进行统一整治改造。市建委、市城市规划局负责。

　　8．加快农村太阳能应用推广。2010年第四届世界太阳城大会召开前，建设500个太阳能综合利用村庄、1000个农村太阳能浴室。市建委、市财政局、市农业局负责，各县市区配合。

　　9．德城区、市经济开发区、市运河开发区、乐陵市要按照“谁管辖、谁负责”的原则，在太阳能产业发展、太阳能推广应用等方面发挥好示范带动作用。

　　（四）做好2010年第四届世界太阳城大会筹备工作。

　　1．成立2010年第四届世界太阳城大会筹备机构，与市实施“中国太阳城”战略推进委员会办公室合署办公。要按照市政府2008年第3次专题会议的要求，尽快解决办事机构和人员编制问题，增强工作力量。

　　2．制订《2010年第四届世界太阳城大会筹备方案》，并抓好落实。市实施“中国太阳城”战略推进委员会办公室负责。

　　3．制订《德州市市区环境治理工作方案》，分步实施。结合“双城联创”工作，进一步提高市区净化、绿化、美化水平。市城管执法局、市卫生局等单位负责。

　　4．积极争取上级部门支持。各有关部门要以承办2010年第四届世界太阳城大会为契机，争取上级部门在资金、政策等方面的大力支持。市实施“中国太阳城”战略推进委员会各成员单位按分工负责落实。

　　三、强化保障措施

　　（一）健全组织体系。市实施“中国太阳城”战略推进委员会全面负责我市太阳城战略实施、2010年第四届世界太阳城大会筹备等工作，及时向市委、市政府报告工作进展情况，对工作主动的予以表扬，对工作消极的予以批评。推进委员会办公室具体负责日常工作。各成员单位要积极配合，细化任务，明确时限，确保各项工作落到实处。

　　（二）加大政策扶持力度。

　　1．全面落实国家鼓励开发利用太阳能产业的政策，制定鼓励我市太阳能产业发展的政策。市发改委、市财政局、市国税局、市地税局、德城区、市经济开发区负责。

　　2．对太阳能重点项目给予资金补助、贷款贴息和投融资方面的支持。加大对太阳能企业技术改造的扶持力度，引导企业增加研发投入。市发改委、市科技局、市人行负责。

　　3．制定建筑物使用太阳能热水系统的激励政策。市建委、市城市规划局、市财政局负责。

　　4．制定农村推广应用太阳能的激励措施。市财政局、市建委负责。

　　5．积极筹集资金，提供财力保障。市财政局、德城区、市经济开发区负责。

　　6．积极引导社会资金投入太阳能产业领域。市民经委负责。

　　（三）强化宣传推介，营造浓厚氛围。

　　1．精心组织各种宣传活动。围绕举办2010年第四届世界太阳城大会，精心组织太阳能博览会、新能源论坛、太阳能旅游、“太阳能感恩节”等活动，加强对外交流合作。市实施“中国太阳城”战略推进委员会办公室、市发改委、市招商办、市文化局、市旅游局负责。

　　2．大力开展新能源科普宣传活动。在城市广场、公园、校园开辟太阳能科普园地，开展太阳能建筑设计大赛等活动。尽快在德州学院建立新能源系，加大技术人员培养力度。市实施“中国太阳城”战略推进委员会办公室、市文化局、市教育局负责。

　　3．做好对外宣传推介工作。研究制定“中国太阳城”宣传用语，加大宣传策划力度，在中央电视台、人民日报等国家级新闻媒体上强力宣传造势，不断提升我市的知名度和影响力。市委宣传部、市广电局负责。

　　主题词：“中国太阳城”战略△意见

　　中共德州市委办公室2008年6月19日印发