让低碳“燃”得更亮
2010-6-7 11:11:09      　  　新闻来源：德州日报　　　　         点击数:次

    5月10日，我市《关于加快低碳经济发展的意见》正式出台，标志着市委、市政府将发展低碳经济提升为我市重要发展战略，并提出了将我市打造成国内一流低碳经济示范区的发展目标。
    我市发展低碳经济的基础和条件怎样，今后将面临哪些困难和挑战，如何才能实现突破，打造 “低碳德州”？带着这些问题，记者进行了深入采访。

    优势

    低碳经济，是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步，其实质是提高能源利用效率和创建清洁新能源结构，核心是技术创新、制度创新和发展观的改变。大力发展低碳经济，是后进地区赶超发达地区的一次难得机遇，是转方式调结构的最佳切入点。

    我市在低碳经济发展方面认识早、起步快、成效显著。2005年初，市委、市政府从促进经济社会可持续发展的战略高度，提出并实施了“中国太阳城”战略，成立了中国太阳城战略推进委员会，并被命名为“中国太阳城”。2007年，新一届市委、市政府审时度势，站在谋划德州长远发展的高度，确定了“突出以人为本，发展生态经济，建设和谐德州”的总体要求，不断加大探索，初步形成了“低消耗、高产出，低排放、高效益，大循环、可持续”的生态集约型工业模式，形成了煤炭、建材、造纸、食品加工等循环产业链为主导的循环经济框架。

    此后，我市以太阳能、生物质能、风能为主的新能源产业发展风起云涌。目前，全市已有太阳能利用相关企业70余家，年生产太阳能热水器300余万平方米，占全国的1/10左右，并且每年以30%以上的速度递增。在太阳能推广利用方面，我市走在了全国前列，目前我市市区新建建筑太阳能建筑一体化设计与施工推广应用率达到100%，全市村镇住宅小区达到50%。2009年1月，我市在世界多个城市激烈竞争的情况下，成功获得了第四届世界太阳城大会的主办权。

    2010年，市委、市政府站在谋划德州长远发展的高度，明确提出了大力发展低碳经济、循环经济、绿色经济、生态经济，加快工业化、城镇化、信息化、国际化、生态化进程目标，着力建设新能源、生物医药双千亿级产业基地和新材料、文体用品两个五百亿级产业集群，加速产业向高端高质高效发展。

    挑战

    发展低碳经济是一项系统工程，向低碳经济转型将会是一个长期的过程，短期内我市还面临许多困难和挑战。

    ——从现有基础看，结构不合理，转型升级任务十分艰巨。产业结构方面，2009年我市三次产业比为12.4:54.6:33,工业比重偏高，低能耗的服务业比重偏低。同时,工业中虽然重化工业结构特征不是很明显，但钢铁、化工、电力、水泥等高能耗传统行业比重大，产业结构优化升级任务艰巨。能源结构方面，近年来能源消费结构虽有所调整，但煤炭消费所占比重仍高达65%以上。煤炭消费比重大，二氧化碳排放强度高，致使在经济发展过程中“高碳”特征明显。

    ——从发展阶段看，工业化、城镇化与低碳排放存在较大矛盾。“十二五”时期,是我市工业化和城镇化快速推进的时期，也是我市统筹城乡、改善民生的关键时期。工业化的快速推进、城乡基础设施健全完善以及人民群众消费结构升级，必然需要一定的能源消耗和碳排放。

    ——从自身实力看，面临着严重的技术和资金瓶颈。技术方面，目前我市能源生产利用、工业生产等领域技术水平较低，技术开发和自主创新能力较弱，这是我们不得不面对的现实，也是我市由“高碳”经济向“低碳”转型的最大挑战。资金方面，低碳技术研发、应用、推广以及低碳项目建设都需要政策引导和资金扶持。我市财力十分有限，银行实力较弱，不能满足低碳发展的资金需求。

    ——从环境氛围看，低碳发展的理念不够深入、机制不够健全。我市发展低碳经济还有许多不尽如人意的地方，如舆论引导不到位，从领导到群众，尤其是部分企业在发展低碳经济上还存在一些模糊认识；规划制度不到位，对发展低碳经济缺乏科学引导和有力支持；考核奖惩不到位，由于缺乏有效激励机制，部分领导重